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國有商業(yè)銀行の改革「失敗できない背水の陣」溫総理

第10期全國人民代表大會(全人代)第2回會議が14日午後、北京の人民大會堂で閉幕し、國務院の溫家寶総理が閉會後、國內外の記者のインタビューに答えた。

香港紙「南華早報」記者の「現在、國有商業(yè)銀行は実質的な改革の段階に入り、政府はこれまで3度にわたり國有商業(yè)銀行に資本を注入した。これにより、銀行の潛在的なモラルハザードが生まれることが心配にならないか」との質問に対し、溫総理は次のように答えた。

國有商業(yè)銀行の経営狀態(tài)はここ數年で改善されたが、問題は依然として深刻だ。主に(1)不良資産比率の高さ。國有商業(yè)銀行4行では20%を超え、総額2兆元に迫っている(2)自己資本比率の低さ(3)利益が十分でない――などが挙げられる。根本的な原因はメカニズムと體制にある。

中央政府はこのほど、國有商業(yè)銀行である中國銀行と中國建設銀行の株式制への移行を決定し、450億ドルの資本注入を行った。この改革について、3つの點を説明しておきたい。

第一に、明確な目標がうち立てられた。つまり國有商業(yè)銀行に市場化の道を歩ませ、財産権制度の改革を進め、企業(yè)統(tǒng)治(コーポレートガバナンス)體制の改革を推進して、國有商業(yè)銀行を真に現代的な商業(yè)銀行へ生まれ変わらせることを目指す。

第二に、安全対策と明確な責任制度が制定された。改革を実施する上で、2行は國が注入した資本の安全を必ず確保しなければならない。2行は資産価値の維持?上昇に努めると同時に、不良資産の減少の責任を負う。

第三に、改革のカギは管理と人員にある。実を言えば、この2點については確かに不安が殘る。

この改革は後がない「背水の陣」であり、必ず成功させなければならず、失敗は許されない。政府がこのように力の入った措置を取ったのは、本當に失敗できない実踐だからだ。われわれは大きな決意を固めて、改革を成功に導かなければならない。

「人民網日本語版」2004年3月15日


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