Avec la promulgation de la premi?re "Loi de la d?mographie et du planning familial", le travail en la mati?re, consid?r? comme "le plus difficile au monde ", conna?t en ce moment des changements profonds en passant de l'ordre administratif aux services ? fournir.
Comme ce que disent les d?put?s ? la 5?me session de l'Assembl?e populaire nationale (APN, parlement chinois), actuellement en pleins travaux ? Beijing, la pression d?mographique, dans des dizaines d'ann?es ? l'avenir, p?sera encore longtemps tant sur le d?veloppement ?conomique et social que sur les ressources et l'environnement.
Cependant, la Chine, pays le plus peupl? au monde, n'a pas besoin de la soi-disante "police du planning familial" pour contr?ler les naissances, mais atteindra son objectif au moyen de l'?ducation et de la fourniture des moyens contraceptifs au choix et de services de qualit?.
La "Loi de la d?mographie et du planning familial", approuv?e le 29 d?cembre dernier, interdit l'abus de pouvoir et la violation de la loi dans le travail de planning familial ou dans la conduite des affaires administratives. Elle n'autorise ni le recours aux m?thodes coercitives et autoritaires ni la violation des droits et int?r?ts l?gitimes des gens. Cette loi stipule aussi la prohibition de toute amende impos?e ? ceux qui font plus d'enfants que le nombre autorits? par couple.
Xie Mingdao, d?put? et pr?sident de la Commission du planning familial pour la province du Sichuan (sud-ouest), a dit que cette loi procure un cadre juridique aux travailleurs dans ce domaine. Parall?lement, elle exige d'eux davantage dans le changement de m?thodes de travail.
La province du Sichuan est tr?s peupl?e en comparaison avec le reste du pays. Selon Xie, si l'on veut contr?ler r?ellement et effectivement l'explosion d?mographique dans une province tr?s peupl?e, ?conomiquement sous-d?velopp?e et o? les conditions naturelles sont dures, il faut combiner le travail du planning familial avec l'am?lioration de la qualit? de vie des habitants, et non imposer l'amende.
A ce jour, plus de 5 millions de foyers dans cette province pratiquant le planning familial se sont d?barrass?s de la pauvret?. En 2001, le taux de croissance a ?t? de 8,1 pour 1000 dans l'ensemble du pays mais 4,4 pour 1000 dans le Sichuan.
Ces derni?res ann?es, un grand nombre de provinces, apr?s avoir modifi? des r?glements locaux en mati?re de planning familial, ont abrog?, progressivement, des mesures coercitives pour la contraception, pour proposer cette derni?re comme le " premier choix" ou la "m?thode recommand?e".
Dans certaines r?gions ?conomiquement plus d?velopp?es, comme Shanghai et le Zhejiang (est), on assiste ? une croissance d?mographique n?gative. Dans des r?gions de l'ouest, comme le Xinjiang et le Qinghai, il est certes autoris? aux gens de faire plus d'enfants; mais dans la r?alit?, les gens, acceptant la mentalit? du temps moderne, abandonnent de leur propre chef leurs droits dans ce domaine.
Ces derni?res ann?es, la procr?ation saine est devenue l'actualit? du public dans le pays. Les d?partements concern?s ont aussi leur esprit ?largi et le contenu des services fournis s'?tend du simple conseil du planning familial ? des renseignements sur la pr?vention et le traitement des maladies sexuellement transmissibles ainsi que sur la st?rilit? masculine et f?minine.
Depuis 1998, une centaine de cadres d?cideurs travaillant dans le secteur de planning familial ont ?t? envoy?s aux Etats-Unis ou dans d'autres pays pour la formation dans diff?rents domaines.
Pour aider les habitants ? r?soudre les probl?mes concrets dans l'application du planning familial, satisfaire aux besoins fondamentaux des habitants dans ce domaine et encourager les gens ? pratiquer de leur propre chef le planning familial, la Chine a ?tabli et perfectionn? un m?canisme de r?compense du planning familial et le syst?me de s?curit? sociale.
Les d?put?s ont dit que la pratique prouve que la politique du planning familial poursuivie par la Chine depuis une trentaine d'ann?es avait pour effet de soutenir la croissance ?conomique, d'am?liorer les conditions de vie des habitants et de retarder de 4 ans le jour o? le monde compte 6 milliards d'hommes.
En 2005, la population chinoise se situerait ? moins de 1,33 milliard et en 2010, ? moins de 1,4 milliard. Vers le milieu de ce si?cle, la population devrait approcher le plafond de 1,6 milliard et par la suite, elle baisserait progressivement.
